หวยบนดินช่วยกำจัดทุจริตให้สิ้นซาก

รูปภาพของ pornchokchai
หวยบนดินช่วยกำจัดทุจริตให้สิ้นซาก
  AREA แถลง ฉบับที่ 794/2563: วันพุธที่ 30 ธันวาคม 2563

 

ผู้แถลง: ดร.โสภณ พรโชคชัย
ประธาน ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย
บจก.เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส
 sopon@area.co.th 

            ปัญหาขายล็อตเตอรี่เกินราคานั้น แก้อย่างไรดี  รัฐบาลเสนอให้เพิ่มโทษ ตู้ขายหวย หวยออนไลน์ ฯลฯ ทางออกเหล่านี้ทำลายคนจน ต่างจากยุคนายกฯ ทักษิณที่ส่งเสริมคนจนให้มีงานทำนับแสนคนด้วยการทำหวยบนดิน และยังไม่เกิดปัญหาเสพติดการพนันเพิ่มเติม เพราะลดขนาดของหวยใต้ดินลงได้มาก

            ดร.โสภณ พรโชคชัย ประธานกรรมการบริหาร ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย (www.area.co.th) ขอเสนอให้รัฐบาลทำ "หวยบนดิน" แบบรัฐบาลทักษิณ จะดีกว่า แม้เมื่อเร็วๆ นี้จะมีคำพิพากษาเกี่ยวกับคดีของนายกฯ ทักษิณแล้วก็ตาม  เพราะมาตรการอื่นเป็นการสร้างปัญหามากกว่าการแก้ปัญหา การทำตู้ขายหวย ทำให้ผู้ประกอบอาชีพขายหวยลดลงทั้งที่คนขายจำนวนมากเป็นคนยากจน ทำให้พวกเขาหมดอาชีพ  การตรวจจับต่างๆ ก็ไม่ได้เป็นการแก้ไขที่ต้นเหตุ เพราะคนขายก็รับมาในราคาต้นทุนที่ 95 บาทอยู่แล้ว จะขาย 80 บาทได้อย่างไร

            หวยบนดินที่ว่าควรนำมาปัดฝุ่นใหม่ ก็คือ "สลากเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว หรือเรียกกันโดยทั่วไปว่า หวยบนดิน เป็นนโยบายหนึ่งของรัฐบาลทักษิณ มีจุดประสงค์เพื่อนำหวยใต้ดิน ซึ่งผิดกฎหมาย มาผ่านกระบวนการทางกฎหมายและปรับปรุงให้เป็นของรัฐบาล อีกทั้งยังเป็นการกวาดล้างเจ้ามือหวยใต้ดิน และนำรายได้ไปสร้างประโยชน์แก่ประเทศชาติ โครงการสำคัญที่นำรายได้จากหวยบนดินไปใช้ คือ โครงการหนึ่งอำเภอหนึ่งทุน (ODOS)" (https://bit.ly/2I2A58k)

            อย่างไรก็ตาม "หลังจากเกิดรัฐประหาร พ.ศ. 2549 การออกหวยบนดินต้องสิ้นสุดลง ด้วยรัฐบาลสุรยุทธ์ สั่งยกเลิกนโยบายหวยบนดิน และเมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2552 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้พิพากษาว่า การออกหวยบนดินไม่ชอบด้วยกฎหมาย อันเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. 2491 มาตรา 4 และมาตรา 13 ให้ดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 มาตรา 23 และมาตรา 27 แก่คณะรัฐมนตรีชุด พ.ต.ท.ทักษิณ และคณะกรรมการสลากฯ ในสมัยนั้น รวม 47 คน" และล่าสุดตามข่าว “ด่วน! ‘ทักษิณ’ อ่วมอีก คุก 2 ปี คดีหวยบนดิน ทำคนมัวเมา สั่งออกหมายจับทันที!” (http://shorturl.at/ciqIO)

            การมี "หวยบนดิน" มีข้อดีคือ "ในช่วงปี 2547-2550 ยังมีรายได้จากการขายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือ “หวยบนดิน” มาเสริม ทำให้ยอดขายสลากทั้งหมดเพิ่มขึ้นกว่า 1 เท่าตัว สำนักงานสลากฯ เริ่มออกรางวัลสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ครั้งแรกในงวดวันที่ 1 สิงหาคม 2546 ยังไม่ได้รับความนิยมมากนัก ในปีงบประมาณ 2546 สำนักงานสลากฯ มีรายได้รวม 36,692 ล้านบาท ปีงบประมาณ 2547 มีรายได้รวม 76,429 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเมื่อก่อน 108% ปี 2548 รายได้รวมเพิ่มขึ้นเป็น 82,718 ล้านบาท ปีงบประมาณ 2549 มีรายได้รวม 92,764 ล้านบาท" (https://goo.gl/VRNDSc)

            อาจกล่าวได้ว่า “หวยบนดินเป็นนโยบายที่โดนใจชาวบ้าน เพราะพวกเขารู้สึกว่า เป็นธรรม ไม่เอาเปรียบ ซึ่งเป็นพื้นฐานความคิดของคนจน หวยบนดินไม่เหมือนกับสลากกินแบ่งรัฐบาลที่คนขายเอาเปรียบจากการขายสลากเกินราคา” (https://bit.ly/31ed3To)  ที่ว่าหวยบนดินทำให้เสพติดการพนันมากขึ้น คงไม่เป็นความจริง ผลการศึกษา “พฤติกรรมการบริโภคหวยใตดิน – หวยบนดินของไทย”  พบว่า “หวยบนดินสามารถทดแทนหวยใตดินไดโดยในชวงที่มีการขายหวยบนดินนั้นประชาชนมีการซื้อหวยใตดินลดลง” ไม่ได้แสดงว่ามีการเสพติดการพนันมากขึ้น (https://bit.ly/2WqYtcg)

            ยิ่งกว่านั้นหวยบนดินยังทำให้ประชากรมีงานทำ "แน่นอนว่า การจะให้ยกเลิกหวยบนดินให้หมดไปเลยทีเดียวนั้นเป็นเรื่องที่ยาก เพราะจะทำให้คนขายหวยบนดินและคนเดินโพยกว่า 4 แสนคนต้องตกงานและขาดรายได้ อีกทั้งยังทำให้หวยใต้ดินกลับมาแพร่หลายอีกด้วย!!" (https://goo.gl/RG8jdp)  จะเห็นได้ว่าการมีคนทำงานเพิ่มขึ้นถึง 4 แสนคนนี้จะกระตุ้นเศรษฐกิจได้มากกว่าการแจกเงินของรัฐบาลที่ทำอยู่ทุกวันนี้

            โดยสรุปแล้ว "หวยบนดิน" มีประโยชน์ที่

            1. หารายได้เข้ารัฐได้เป็นกอบเป็นกำ

            2. ทำให้มีงานทำ 4 แสนคน

            3. เป็นการล้างอาชญากรรมและผู้มีอิทธิพล

            4. ไม่เป็นการส่งเสริมให้เล่นการพนันเพิ่ม ดูได้จากในช่วงที่มี "หวยบนดิน" ก็ไม่ได้ทำให้ประชากรติด "หวย" งอมแงมแต่อย่างใด

            5. ราคาสลากกินแบ่งก็จะไม่มีการขายเกินราคา เพราะหากขายเกินราคา ประชาชนก็หันไปซื้อหวยบนดินแทน  ทำให้สลากกินแบ่งราคาปกติโดยไม่ต้องเสียงบประมาณไปปราบปราม และไม่เกิดช่องทางทุจริตอีกด้วย (https://bit.ly/2K1snxp)

            คำพิพากษาล่าสุดก็เป็นเรื่องหนึ่ง แต่ถ้าเห็นแก่ประชาชน รัฐบาลประยุทธ์ควรเลียนแบบรัฐบาลทักษิณให้มีหวยบนดิน ล้างหวยใต้ดินเพราะ “การเติบโตของหวยใต้ดิน ส่งผลให้เกิดวงจรคอรัปชั่นและเครือข่ายความสัมพันธ์กับการเมือง ทั้งการเมืองระดับชาติและระดับท้องถิ่น ในรายงาน ‘หวยใต้ดิน: โครงสร้างและการเปลี่ยนแปลง’ ปี 2546 ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ กล่าวไว้ว่า “ไม่มีโรงพักใดในประเทศไทยที่ไม่ได้รับ ‘ส่วย’ จากเจ้ามือหวยใต้ดิน เพราะเหตุว่า ในทุกพื้นที่ของประเทศไทยล้วนแล้วแต่มีการเล่นหวยและมีเจ้ามือหวย”

            หวยบนดิน ช่วยชาติ ช่วยคนให้มีงานทำโดยไม่ทำให้คนเล่นหวยเพิ่ม แถมยังแก้ปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลขายเกินราคาได้โดยไม่ต้องปราบปราม ไม่เปิดช่องให้มีทุจริตอีกด้วย

มหาวิทยาลัยศรีปทุม ผู้ใหญ่ใจดี
 

 ช่วยด้วยครับ
นักเรียนที่สร้างบล็อก กรุณาอย่า
คัดลอกข้อมูลจากเว็บอื่นทั้งหมด
ควรนำมาจากหลายๆ เว็บ แล้ววิเคราะห์ สังเคราะห์ และเขียนขึ้นใหม่
หากคัดลอกทั้งหมด จะถูกดำเนินคดี
ตามกฎหมายจากเจ้าของลิขสิทธิ์
มีโทษทั้งจำคุกและปรับในอัตราสูง

ช่วยกันนะครับ 
ไทยกู๊ดวิวจะได้อยู่นานๆ 
ไม่ถูกปิดเสียก่อน

ขอขอบคุณในความร่วมมือครับ

อ่านรายละเอียด

ด่วน...... ขณะนี้
พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2558 
มีผลบังคับใช้แล้ว 
ขอให้นักเรียนและคุณครูที่ใช้งาน
เว็บ thaigoodview ในการส่งการบ้าน
ระมัดระวังการละเมิดลิขสิทธิ์ด้วย
อ่านรายละเอียดที่นี่ครับ

 

สมาชิกที่ออนไลน์

ขณะนี้มี สมาชิก 0 คน และ ผู้เยี่ยมชม 90 คน กำลังออนไลน์